台風や大雨の予報を見て防災用品を見直していると、「福祉避難所」という言葉を初めて目にして、普通の避難所と違うのかと迷う場面が出てきます。
地域情報メディア『しながわクリップ』でエリア担当をしているナオスケです。品川区に住んでいて、家族の避難先も一緒に考えることが多いです。
ここでは福祉避難所とは何か、対象になる人の考え方、開設される流れの順に、初めて聞く方にも分かる形で整理していきます。
福祉避難所とは何かをまず知る
品川区では、災害時の避難先として区民避難所と福祉避難所という二つの種類が用意されています。まずここを知っておくと、後の話が分かりやすくなります。
区民避難所は、区立の小中学校などを使った、多くの方が身を寄せる基本の避難先です。一方の福祉避難所は、区民避難所での生活が難しい方のために、必要に応じて開かれる二次的な施設という位置づけです。
見落としやすいのが、福祉避難所は最初から誰でも直接向かえる場所ではないという点です。この順番を知っておくだけで、当日の動き方がだいぶ変わってきます。
- 区民避難所
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区立の小中学校などを使い、災害時に多くの方が最初に身を寄せる基本の避難先です。
- 福祉避難所
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区民避難所での生活が難しい方のために、必要に応じて開かれる二次的な避難先です。
対象になる人はどう考えるか
対象になりやすい人の目安として、区は高齢の方、障害のある方、妊産婦、乳幼児、そのほか特別な配慮が必要な方を挙げています。ただし個別の利用可否はその場の状況で決まります。
ここで一つ雑に決めたくないのが、「自分の家族は対象になるはず」と思い込んでしまうことです。対象の考え方はあくまで目安で、当日の判断は別に行われます
福祉避難所が開くまでの流れ
福祉避難所は、発災後すぐに開くわけではありません。区民避難所での生活が難しいと分かった段階で、必要に応じて開設が検討されます。
この開設までの流れを、ステップで見てみます。
発災時は、いきなり福祉避難所ではなく近くの区民避難所へ避難することが基本になります。
区民避難所での生活に支障がある場合、その状況を避難所の運営側へ伝えます。
区が状況を確認し、必要と判断された場合に福祉避難所の開設や案内が行われます。
避難先が決まるまでの動き方
避難先が決まるまでの実際の動きとして、まず近くの区民避難所へ向かい、そこで要配慮者としての状況を伝えることになります。ここでの伝え方が、その後の案内のしやすさに関わってきます。
わたしも最初は、福祉避難所へ直接向かえるものだと思っていましたが、まず区民避難所を経由する運用だと分かりました。
直接向かえると思い込むと、当日戸惑うことがあります
家族や支援者との共有の仕方
家族や支援者と共有しておく話として、まず近くの区民避難所の場所と、そこでどう状況を伝えるかを決めておくと安心です。うちでも子どもたちと一度、地図を見ながら確認しました。
支援が必要な家族がいる場合は、平日の日中に誰が近くにいるかも合わせて話しておくと、当日焦らずに動けます。
薬や介助用品の備え方
薬や介助用品をどこまで備えるかは、正直に言うと迷うところです。避難所にすべて用意されていると思い込むと、いざというときに困ってしまいます。
自分なら、まず数日分の常備薬と介助用品をひとまとめにしておく順番で考えています。
- 数日分の常備薬
- 介助用品（おむつなど）
- お薬手帳のコピー
区内の指定施設を見るときの注意
区内の指定施設を見るときの注意として、施設情報が公開されていても、そこが平時から避難者を受け入れているわけではありません。あくまで発災時に開設される可能性がある施設という位置づけです。
施設名だけを覚えて安心してしまうのは、少し早いかなと思います。開設状況は発災後に区から発表される情報を確認する必要があります。
品川区公式情報の確認方法
品川区の公式情報を確認する方法として、区の防災ページや防災地図、避難所に関する案内を定期的に見ておくと、更新があったときに気づきやすくなります。
先に確認しておきたいのは、区が発信している要配慮者支援に関する計画や案内のページです。制度の考え方が更新されることもあるため、時期を空けて見返す習慣をつけています。
| 確認先 | 見る内容 |
|---|---|
| 品川区防災情報ページ | 避難所一覧や防災地図など全般の情報 |
| 要配慮者支援に関する計画ページ | 対象の考え方や支援の方針 |
よくある勘違いと注意したい点
よくある勘違いと注意したい点として、「福祉避難所には自由に入れる」という思い込みがあります。実際には状況に応じた案内が必要で、直接向かって受け入れてもらえるとは限りません。
利用に向かないケースもある
利用時に向かないケースもあると考えておくことも大切です。例えば、区民避難所での生活に支障がない場合は、福祉避難所への案内が優先されないこともあります。
医療的な判断や介護サービスの利用可否については、この記事では踏み込みません。そのあたりは専門の窓口や医療機関に確認する話になります。
平時に確認しておきたいこと
平時のうちに確認しておきたいことをまとめると、区民避難所の場所、家族との連絡方法、薬や介助用品の備えの三つが軸になります。
台風や大雨の予報が出たときだけでなく、落ち着いている時期にも一度見直しておくと、気持ちの余裕が違ってきます。
今日の一歩の決め方
わたしがこのテーマで最初に確認するのは、家から一番近い区民避難所までの道と、そこでの伝え方です。難しく考えず、まず地図を開くところから始めています。
実際に自分の家族で話してみると、思っていたより短い時間で確認が終わりました。少し先に動いてみて良かったと感じています。
今日か週末に、家の防災メモへ近くの区民避難所の名前だけでも書き足してみてください。それだけで、気持ちが少し軽くなる気がしています。
